固定資產(chǎn)投資總額、一般公共預(yù)算收入、全口徑稅收等重要指標(biāo)增速連續(xù)3年居清遠(yuǎn)前列，省、清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資進(jìn)度連續(xù)3年排名清遠(yuǎn)第1，2025年前三季度GDP同比增長(zhǎng) 6.5%穩(wěn)居清遠(yuǎn)第1，獲全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣和省“百千萬工程”首批典型縣等12項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)和試點(diǎn)……“十四五”期間，連州全市上下砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起、城鄉(xiāng)精致蝶變、民生幸福升級(jí)，開創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)新局面，交出了一份極富成效的硬核答卷。

　　踏上新征程，連州將如何展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新輝煌？在1月5日下午召開的中共連州市委十四屆八次全會(huì)上，連州市委書記潘正煥提出，全市上下要以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，鼓足沖鋒的勇氣、保持沖刺的勢(shì)頭、昂揚(yáng)爭(zhēng)先的斗志，謀劃并扎實(shí)做好“十五五”時(shí)期各項(xiàng)工作，加快把連州建設(shè)成為有希望、有支撐、有特色、有溫度的粵湘桂交界區(qū)域中心城市，奮力譜寫連州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

中共連州市委十四屆八次全會(huì)召開。黃瀅 攝

連州市委書記潘正煥代表市委常委會(huì)作報(bào)告。黃瀅 攝

　　關(guān)鍵詞：“工業(yè)強(qiáng)市”“文旅興市”

　　在“六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)更大突破

　　“六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”集群乘勢(shì)崛起，建滔電子信息年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破80億元，引進(jìn)省屬國(guó)企環(huán)保集團(tuán)投資10億元發(fā)展硅基礦化一體項(xiàng)目；累計(jì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)，總投資額317.7億元……過去五年，連州產(chǎn)業(yè)規(guī)模節(jié)節(jié)攀升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系漸入佳境。

　　報(bào)告提出，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是連州夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、實(shí)現(xiàn)“粵湘桂交界區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略定位的核心支撐，今后要立足資源稟賦，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，圍繞“六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富民、文化旅游商貿(mào)業(yè)增活力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。

　　在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系上，連州將秉持“既做大又做強(qiáng)”理念優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦連州菜心、連州水晶梨和東陂臘味等重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)躍升，打造品牌標(biāo)桿，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展；加快“兩礦”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)9個(gè)礦山出讓，推動(dòng)粵桂股份連州硅基新材料礦化一體項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)高端精細(xì)化礦業(yè)產(chǎn)值在“十五五”期間突破百億元。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。立足“工業(yè)強(qiáng)市”，加大集成電路、智造材料等新興產(chǎn)業(yè)培育，力促建滔升級(jí)、粵實(shí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向兩百億目標(biāo)邁進(jìn)。完成500千伏連州輸變電工程，推進(jìn)潭嶺天湖抽水蓄能電站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更多新能源項(xiàng)目全容量投產(chǎn)。

　　連州過去五年持續(xù)優(yōu)化清遠(yuǎn)民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，促成105個(gè)項(xiàng)目落地，總投資額達(dá)232億元。為建強(qiáng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，連州將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在九陂園區(qū)、保安新塘園區(qū)、龍坪鎮(zhèn)新材料產(chǎn)業(yè)基地分別打造數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園和新型儲(chǔ)能園；依托豐富礦產(chǎn)資源，以雷鑄重工為基礎(chǔ)，打造“數(shù)控機(jī)床—模具制造—注塑機(jī)下游企業(yè)—‘兩礦’加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)鏈條，構(gòu)建高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高體量的產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，深入對(duì)接廣清一體化，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，建立“灣區(qū)研發(fā)+連州制造”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)群體，打造灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、灣區(qū)高品質(zhì)休閑旅游目的地；依托連州產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和民生配套優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)周邊區(qū)域各類生產(chǎn)要素流動(dòng)集聚，打造粵港澳大灣區(qū)經(jīng)由清遠(yuǎn)輻射內(nèi)地的橋頭堡。

　　連續(xù)5年躋身“全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”，旅游接待人數(shù)和旅游收入實(shí)現(xiàn)“翻倍式”增長(zhǎng)……過去五年，連州文旅融合氣象萬千，亮點(diǎn)紛呈。未來連州將錨定“文旅興市”目標(biāo)，打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣東段連州片區(qū)）、“洛神谷”、“畫不如樓”、大東山溫泉和潭嶺天湖等特色文旅IP，辦好旅游文化季、連州國(guó)際攝影年展等特色文旅活動(dòng)，建成不少于4家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)酒店，推動(dòng)西岸東村、東陂西塘、東陂前江鋪和豐陽古村等傳統(tǒng)古村落差異化發(fā)展，擦亮“詩豪善郡·福壽連州”城市名片，建成省內(nèi)著名、全國(guó)知名的旅游城市。

　　關(guān)鍵詞：“系統(tǒng)集成”和“統(tǒng)籌兼顧”

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)更大突破

　　創(chuàng)新提供全程跟蹤代辦幫辦服務(wù)，解決企業(yè)融資需求超10億元；深化“放管服”改革與數(shù)字政府建設(shè)，綜合信用指數(shù)排名提升至全省第5……過去五年，連州始終把深化改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，區(qū)域內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展活力獲得顯著增強(qiáng)。

　　報(bào)告提出，全面深化改革是連州邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力和制度保障，要以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、拓展發(fā)展空間為核心，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　　一方面，激發(fā)多元主體活力。深化國(guó)企投融資改革，探索更多“國(guó)企+民企”和“政府+村集體+村民+社會(huì)”的合作模式；推動(dòng)招商引資機(jī)制革新，建強(qiáng)專門招商隊(duì)伍，探索更多招商引資新模式，提高招商引資精準(zhǔn)性和有效性。

　　另一方面，打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)“投資清遠(yuǎn)碼上辦”，以政府服務(wù)的高效率促進(jìn)企業(yè)的高效益；建立產(chǎn)業(yè)基金，完善重大工程和重大項(xiàng)目要素保障制度，健全投資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，形成投資接續(xù)發(fā)展的良好局面。

　　此外，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，深化文旅品牌建設(shè)，依托重點(diǎn)商圈開展促消費(fèi)活動(dòng)，提振批零住餐等傳統(tǒng)消費(fèi)；發(fā)展新興消費(fèi)，深化“演唱會(huì)+”“賽事+”“節(jié)慶+”等消費(fèi)帶動(dòng)模式，加快發(fā)展數(shù)字、綠色、智能等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。

　　關(guān)鍵詞：“新型城鎮(zhèn)化”和“鄉(xiāng)村振興”

　　在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)37平方公里“燕喜新區(qū)”，引進(jìn)落地“畫不如樓”、粵湘桂國(guó)際汽貿(mào)城等20個(gè)總投資額達(dá)148億元的重大項(xiàng)目；“三連一陽”地區(qū)首個(gè)大型商業(yè)綜合體——順盈廣場(chǎng)建成開業(yè)；城鎮(zhèn)常住人口連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)……作為廣東省“百千萬工程”首批典型縣，連州自2021年起，便以“敢為天下先”的魄力大刀闊斧推進(jìn)“新區(qū)拓展”，以“繡花功夫”的精耕細(xì)作賦能“老城更新”，雙翼齊飛擘畫一幅“小縣大美”、城鄉(xiāng)融合新畫卷。

　　報(bào)告提出，要加快把連州建設(shè)成為有希望、有支撐、有特色、有溫度的粵湘桂交界區(qū)域中心城市：

　　——“有希望”，即讓城市始終洋溢對(duì)未來的美好愿景，保持進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和發(fā)展信心，成為機(jī)遇涌動(dòng)、人人可期的活力之城；

　　——“有支撐”，即系統(tǒng)構(gòu)建支撐連州現(xiàn)代化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，涵蓋產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施與城市功能等多個(gè)維度，筑牢發(fā)展根基，增強(qiáng)城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力；

　　——“有特色”，即充分挖掘并彰顯連州獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)、自然生態(tài)資源、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與多彩民族風(fēng)情，推動(dòng)文旅融合與產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，塑造具有鮮明辨識(shí)度的城市品牌與核心競(jìng)爭(zhēng)力；

　　——“有溫度”，即讓這座“詩豪善郡”充滿人文關(guān)懷與文明氣息，在城市建設(shè)與社會(huì)治理中體現(xiàn)包容、傳遞善意、關(guān)注民生、貼近民心，營(yíng)造宜居宜業(yè)、和諧友善的生活氛圍，讓人民群眾在日常中感受到“詩意棲居”的溫暖與美好。

　　“百千萬工程”是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題的關(guān)鍵抓手。報(bào)告提出，連州將深化縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化”，朝著“十年根本改變”目標(biāo)邁進(jìn)。

　　優(yōu)化縣域空間布局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)燕喜新區(qū)，做好高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)改造升級(jí)；推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；打造一批碧道、公園，塑造多條環(huán)城風(fēng)貌帶，提升城市品質(zhì)。

　　打造粵湘桂交界區(qū)域交通樞紐。配合推進(jìn)廣清永高鐵項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)謀劃連州支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取清珠高速、韶賀高速更好與連州連接。推進(jìn)縣域內(nèi)G107、G323、G234、G537等國(guó)省干線改建升級(jí)，打造連州城區(qū)閉合環(huán)線；探索重建連江航道，推動(dòng)水運(yùn)集約發(fā)展。

　　豐富城市商貿(mào)供給。建好紅樓新天地等現(xiàn)代商貿(mào)綜合體，建成中山南路“商業(yè)+文旅”街區(qū)，打造一批“食住文體游娛購”多業(yè)態(tài)融合的中心商圈和商業(yè)地標(biāo)。引入物流樞紐和批發(fā)中心，謀劃建設(shè)綜合性會(huì)展場(chǎng)館，塑造粵湘桂交界區(qū)域商貿(mào)中心。

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能。鞏固?hào)|陂鎮(zhèn)、瑤安鄉(xiāng)等9個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)成效，建強(qiáng)東陂鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)兩個(gè)縣域副中心，引導(dǎo)其余9個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）錯(cuò)位發(fā)展，爭(zhēng)取完成非典型鎮(zhèn)提質(zhì)提級(jí)；深入實(shí)施一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)“樂居計(jì)劃”，提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)，建設(shè)“便民、利民、惠民”的生活圈、服務(wù)圈、商業(yè)圈。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固50個(gè)典型村培育成果，推動(dòng)一批典型村通過省評(píng)定；推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，打造一批具有連州特色的鄉(xiāng)村振興示范帶；發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一書記”成果，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　關(guān)鍵詞：“精神文明”和“物質(zhì)文明”

　　在創(chuàng)造幸福美好生活上實(shí)現(xiàn)更大突破

　　構(gòu)筑區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣域住院率連年保持在90%以上，塑造“大病不出縣、急癥鎮(zhèn)級(jí)管、小病村級(jí)守”就醫(yī)新格局；打造粵北教育高地，攜手廣州六中共建廣州六中連州實(shí)驗(yàn)學(xué)校，率先向清城、清新“反向招生”……連州近年持續(xù)將財(cái)政支出八成以上投向民生領(lǐng)域，將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為百姓的獲得感、幸福感、安全感。

　　報(bào)告提出，要著力優(yōu)化供給、筑牢底線，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，讓發(fā)展成果惠及全市人民群眾。

　　連州將全力打造醫(yī)療教育“雙高地”。辦好人民滿意的教育，深度對(duì)接灣區(qū)名校資源，爭(zhēng)取中考和高考成績(jī)?cè)偕弦粋€(gè)新臺(tái)階；爭(zhēng)取將連州衛(wèi)校升級(jí)為大專院校，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域?qū)W前教育普及普惠縣、全國(guó)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。扎實(shí)推進(jìn)健康連州建設(shè)，加強(qiáng)與中山三院、南醫(yī)三院、省婦幼保健院等省級(jí)幫扶醫(yī)院合作，推進(jìn)連州市人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，建成南醫(yī)三院連州醫(yī)院，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，將頤養(yǎng)中心打造成省五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造省級(jí)療養(yǎng)基地、旅居康養(yǎng)城市。

　　完善民生保障體系上，連州將持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，推動(dòng)連州職校、連州衛(wèi)校與本地企業(yè)合作開展“訂單式”培養(yǎng)，搭建助企紓困穩(wěn)崗服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　同時(shí)，以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為契機(jī)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的社會(huì)文化；深入挖掘連州劉禹錫文化、古琴文化等傳統(tǒng)文化資源，打造3部以上具有連州特色的高品質(zhì)音樂劇、場(chǎng)景劇、舞臺(tái)??；完善全民健身公共服務(wù)體系，構(gòu)建15分鐘健身圈，持續(xù)舉辦馬拉松等特色體育賽事，開創(chuàng)連州體育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　關(guān)鍵詞：“硬件配套”和“軟件支撐”

　　在推進(jìn)平安法治連州建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破

　　南門派出所被公安部授予“一級(jí)公安派出所”稱號(hào)，全市刑事治安警情實(shí)現(xiàn)“五連降”，成為“三連一陽”地區(qū)唯一獲授省“平安鼎”的縣；網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安全防線全面筑牢……過去五年，連州始終把完善社會(huì)治理作為長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)工程，社會(huì)平安法治與和諧穩(wěn)定得到全面鞏固。

　　報(bào)告提出，安全是發(fā)展的前提，要堅(jiān)持法治引領(lǐng)、共治共享，致力于建設(shè)更高水平的平安連州，讓安全、安定、安寧成為城市的鮮明底色。

　　健全公共安全體系。緊盯非煤礦山、?；?、交通運(yùn)輸、消防安全等傳統(tǒng)高危領(lǐng)域，嚴(yán)防人工智能安全、網(wǎng)絡(luò)安全等新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

　　完善應(yīng)急處突體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“交所融合”機(jī)制，引進(jìn)AI電子警察設(shè)備進(jìn)行科技賦能，提升路面動(dòng)態(tài)隱患精準(zhǔn)管控水平。

　　完善治安管理體系。建成全國(guó)統(tǒng)一的“偵查中心”，技術(shù)裝備現(xiàn)代化程度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理體制。加強(qiáng)“1+6+N”工作體系、“兩化”“兩員”基層治理體系、“1+1+N”春風(fēng)工作體系建設(shè)，推進(jìn)信訪工作法治化。

　　深入推進(jìn)全面依法治市。深化司法體制改革，推進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法，建設(shè)人民滿意的法治政府。

　　加強(qiáng)黨管武裝工作。持續(xù)抓好國(guó)防動(dòng)員建設(shè)、民兵基層建設(shè)，高質(zhì)量做好征兵與雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　關(guān)鍵詞：“優(yōu)化空間”和“綠美生態(tài)”

　　在推動(dòng)綠美生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破

　　深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，超額完成鄉(xiāng)村綠化任務(wù)，東陂河?xùn)|陂鎮(zhèn)段獲評(píng)“廣東省首批省級(jí)綠美碧帶”，巾峰山森林公園獲評(píng)清遠(yuǎn)市級(jí)林長(zhǎng)綠美園……連州始終把推進(jìn)綠美建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)路徑，城市生態(tài)底色與宜居本色得到同步彰顯。

　　報(bào)告提出，綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，守住生態(tài)安全底線，筑牢粵北生態(tài)屏障。

　　優(yōu)化國(guó)土空間布局?？茖W(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，持續(xù)擴(kuò)大城市發(fā)展邊界，優(yōu)化村莊布局和產(chǎn)業(yè)布局；穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治，強(qiáng)化土地要素保障，確保未來3至5年每年新增建設(shè)用地1000畝。

　　提升綠化美化水平。建好保安福山、西岸碧水、西江斜磅等古樹公園，推動(dòng)巾峰山森林公園、大云洲公園轉(zhuǎn)化為郊野公園，配合開展嶺南國(guó)家公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、森林城鎮(zhèn)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成龍頭山垃圾填埋場(chǎng)整治，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)生活污水處理短板。

　　創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展路徑。引進(jìn)培育一批清遠(yuǎn)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展山蒼子、油茶、麻竹筍等林下經(jīng)濟(jì)和森林康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，因地制宜建設(shè)更多花果經(jīng)濟(jì)帶，探索更多“兩山”理念轉(zhuǎn)化路徑。

　　撰文：黃津 黃瀅 李瑩 林縣華